管理年
创意产业自2004年前后在国内兴起以来，目前已有十多个城市明确提出大力发展创意产业或文化创意产业，特别是北京、上海、深圳等几个经济发展领先的城市，更是把发展创意产业提到了战略高度。近日，天津市成立了创意产业协会，针对天津市创意产业的未来发展，记者采访了天津市创意产业协会名誉会长、天津市发展改革委副主任管理年。管理年表示：“天津作为一个沿海开放城市，具有发展创意产业的社会需求、良好的存量资源和丰厚的文化底蕴，完全可以通过创意产业的发展有效促进产业转型和城市提升，增强城市竞争力。”与此同时，要实现中央对天津的北方经济中心和现代化国际港口大都市的城市定位，大力发展创意产业也是必然的选择。
创意产业是下一步发展重点
记者：今年5月份，天津市成立了创意产业协会，这是不是意味着天津市下一步将用更大力气发展创意产业？创意产业对天津有什么样的重要意义？
管理年：创意产业的核心是创新，在经营本质上是对创意知识产权的交易，对国民经济的价值集中体现在创意知识产权交易的外部经济效应，具有产业关联性强、附加值高、辐射范围广等特点。
首先，发展创意产业是构建创新型城市的重要支撑。创意产业同时包含科技创意与文化创意两大组成部分，大力发展创意产业可以为创新型城市建设注入丰富的文化内涵。同时，创意产业能够促进创新优势向产业竞争优势转变，创新成果向现实财富转化，为增强城市自主创新能力提供持续动力。
其次，发展创意产业能全面提升相关产业的竞争力。通过产业的创意化为制造业注入创新活力与文化元素，能引导制造业由低附加值的加工环节向高附加值的研发设计环节拓展，由劳动密集型向技术密集型升级，由模仿抄袭型向自主开发型转变，因而能全面提升相关产业的竞争力。
第三，发展创意产业能壮大城市经济的总体实力。以创意知识产权为核心交易对象的创意产业，有条件向区域外部更加广阔的国内外市场输出服务，其辐射力和影响力要远远大于传统服务业，因而能获取更多增量性收入。
第四，发展创意产业是天津实现城市定位的重要途径。当代，在城市的发展和竞争中，创造力是最高端的资源。创意产业作为源于个人创造力、技能与才华的活动，是大城市特别是国际大都市真正拥有的比较优势。
记者：在金融危机还在影响我国经济的情况下，大力发展创意产业有什么积极意义？
管理年：去年以来，全球性的金融危机不断蔓延，给我国经济带来了很大冲击，一些以出口加工为主的工业面临前所未有的困难，而创意产业由于具有一些独有的优势，在应对危机中将起到十分重要的作用。
首先，创意产业是科技和智力的产业，对资金、土地等有形资源要素要求相对较低，对金融危机有着一定的抵御能力。创意产业摆脱了以往传统产业对资金、土地和其他固定资产的依赖，更注重人的智慧、创意和科技手段的应用。这次全球性的金融危机，对外向型的加工制造业影响很大，而像大连、上海、北京等以软件、设计和文化产业为主的创意产业受到的影响就很小。
其次，创意产业在增加扩大就业方面发挥着重要的作用。在英国，创意产业是吸纳就业人口的第一大产业。在美国，创意产业每年创造就业岗位800万个，接近全国总就业人数的6%。文化创意产业强调要充分发挥人的积极性和创造性，创意是产品和服务附加值的重要部分。物资有限、空间有限，而创意无限。每个人都可以充分发挥自己的智慧，形成有价值的创意，并且在一定条件下产业化，获得知识产权和利益。文化创意产业的就业打破了以往产业就业的许多限制，人们可以在家里，在网络上，甚至在一些新兴的媒介平台上创造出新的价值，资金、厂房、土地显得已经不是那么重要。据不完全 统计，2006年以来，北京高校每年的本
科毕业生有近一半从事了文化创意产业。北京市文化创意产业从业人员也在以年均10%增长速度增长，2007年底已经超过了100万人。
再次，文化创意产业在某种程度上还充当着缓解社会矛盾的“减震器”作用。文化创意产业中多数产业和人们的生活紧密相关，游戏、动漫画、数字影视、出版、演出等等，为人们的生活带来了新颖的技术感受和庞大的信息内容，人们在享受文化创意产业提供的产品和服务中能够获得满足和乐趣，从而会减轻社会矛盾带来的种种压力。在危机到来的时候，人们可以从创意产业获得更多的慰藉。另一方面，人们在从事创意产业中，可以充分释放自身的潜能和智慧，获得极大的满足。
天津发展创意产业优势明显
记者：天津是否具备发展创意产业的先决条件？
管理年：天津发展创意产业的优势，一是体现在优越的政策条件上。天津市委市政府高度重视发展创意产业，黄兴国市长明确提出，要从战略上考虑创意产业的发展问题。北方经济中心地位的确立，要求天津必须提升都市经济的聚集和辐射能力，提高现代服务业在产业结构中的比重，大量的政府与社会资源必将向作为现代服务业前端的创意产业倾斜。同时，作为全国综合配套改革试验区，滨海新区“先行先试”也为推动天津创意产业发展提供了更好的政策环境。
二是坚实的经济基础。近年来，天津经济快速发展，综合经济实力显著增强，城市地位逐渐提升。国际经验表明，当人均GDP超过5000美元时，创意产业将进入一个快速发展时期。2006年天津人均GDP已达到5117美元，完全具备了创意产业发展的经济基础、产业条件和市场需求。
三是雄厚的文化底蕴。天津建城600余年，历史文化底蕴深厚。特别是近百年来，天津是中国现代的工业、商业、金融、教育、文化的主要发源地之一，这些辉煌灿烂的历史文化积淀，为创意产品的开发提供了丰富的创作素材。
四是丰富的建筑资源。拥有大量的老厂房、老仓库和老洋房等优秀历史建筑和文化建筑资源，可以成为聚集众多设计、研发、动漫、广告等企业的创意平台，为发展创意产业提供了充足的空间资源。
五是独特的地缘优势。一是天津处于京津文化中心，可以充分利用近邻北京丰厚的文化产业资源；二是天津是一个沿海开放城市，是环渤海区域的中心城市；三是具有东西方交融，国际化程度高的特点，为发展创意产业营造了一个开放、宽泛的市场大环境。
六是较强的人才优势。目前，天津市拥有高等院校40所，中专、技校、职业中学等100多所，各级各类学校中均开设计算机相关专业，其中8所学院开设了动画、游戏、媒体技术等创意产业相关专业，逐步形成软件研发、人才培养、自主创新的教学研究基地。
记者：与国内外创意产业发达地区相比，天津市还有什么差距需要弥补？
管理年：近年来，天津市委、市政府非常重视创意产业的发展，各部门和各级政府采取措施大力推动，天津创意产业呈现快速发展的态势。2004年以来，创意产业增加值保持了16%以上的增速，超过全市GDP的速度，2008年创意产业实现增加值约290亿元，占全市GDP的比重约4.5%。目前已形成了以动漫游戏、研发设计、软件设计、建筑设计、咨询策划、文化传媒和时尚消费等为支撑，以创意设计工作室、创意产业园区和创意体验区为载体的门类比较齐全、具备一定产业规模的创意产业体系。但和北京、上海等先进城市相比，仍有不小的差距。
一是总体规模小。2007年，天津创意产业增加值约250亿元，占全市GDP的比重约4.5%。而同期北京分别为993亿元和10.6%，上海为840亿元和7%。据《中国创意产业报告（2007）》综合排名，天津创意产业综合发展水平仅居全国15个重点城市的第八位，其中仅设计服务一项跻身全国三甲，其他各类均无明显优势，而影视文化、电信软件、展演出版竟位居10位以后。
二是集聚园区少。上海已授牌的创意产业园区达72个，北京规划建设30个创意产业园区，目前已经认定并授牌的21个，而且北京的“798”，上海的“田子坊”、“8号桥”、“M50”等一批园区在国内外已经有了很高的知名度。天津目前仅有“凌奥”、“意库”、“六号院”、“辰赫”等少数几个创意产业园区，且大多处于起步期，尚未形成集聚效应和有效的影响力。
以市场机制为主导充分发挥民间活力
记者：未来，天津在进一步发展创意产业上有什么打算？
管理年：参照国际国内创意产业发展的经验，结合天津的实际，天津创意产业发展应努力实现以下3个目标：
形成以市场机制为主导、充分发挥民间活力的良性发展模式。政府推动仅仅是创意产业启动初期的一种外生性力量，其目的是在最短的时间内为产业发展营造良好外部环境，而一个城市创意产业的发展后劲归根结底取决于民间创意力量的丰富和活跃程度。因此，在政府推动的前期基础上，天津市创意产业最终应形成一种以市场机制为主导、充分发挥民间活力的良性发展模式。
培育一批独具天津特色、在国内外具有较强影响力的创意行业和创意企业。通过优势产业集群与优势龙头企业培育，提升天津创意产业整体竞争力，提高其在国内城市创意产业中的总体排名。
打造功能完善的产业服务平台，营造规范有序的产业发展环境，建设灵活多样的产业发展载体。通过平台打造、环境营造和载体建设，为天津创意产业发展提供强有力支撑，创造出最适宜创意活力发挥的外部条件，吸引国内外顶尖创意人才和创意企业向天津集聚。
在具体工作措施上，首先，要抓好两个重点。一是选准选好重点发展领域。北京、上海的经验表明，大力发展创意产业，必须紧密结合自己的产业基础和优势资源。北京以文化创意为重点，上海以与先进制造业密切相关的创意行业为重点。借鉴北京、上海的经验，结合我市实际，创意产业应紧紧围绕厚重的历史文化资源和高端、高质、高新的先进制造业，重点发展工业设计、咨询策划、软件服务、文化展演和动漫制作等5大领域，重点扶持，将其培养成为我市创意产业的支柱行业，带动创意产业整体发展。二要重点打造创意产业集聚区。北京、上海的经验证明，创意产业园是创意产业发展的重要载体，我们要依托海河和南北运河两岸自然和历史文化资源、沿海的先进制造业基础，充分利用中心城区的工业遗存，突出特色，错位发展，规划和建设好一批重点创意产业园或集聚区，形成中心城区、蓟县、滨海新区核心区为节点，美院地区、老城厢地区、6号院地区、音乐学院周边、智慧城和滨海新区文化产业示范园区为重点的文化创意产业集聚区。
其次，要发挥3个作用：一是发挥好政府的主导作用，做好规划发挥好引导作用，组织实施发挥好推动作用，制定政策发挥好扶持作用。二是发挥市场配置资源的基础性作用，创新体制机制，动员社会各方面力量，大力发展民营经济，引导有实力、有经验的社会机构参与建设和管理、运营创意产业园区。三是发挥好行业协会等民间组织的桥梁和纽带作用，一方面为行业为企业服好务，维护行业和企业的利益；另一方面积极帮助政府出谋划策，物色项目，研究提出政策建议。
第三，要做好4个方面工作：一是科学精心制定好创意产业发展规划，确定发展目标，明确重点任务，提出工作措施。二是研究制定支持创意产业发展的政策体系。三是搭建好公共技术和融资服务平台。组织政府、企业等各方面的力量，搭建软件、动漫、工业设计、建筑设计、检测检验等各种公共技术服务平台，为企业提供优质服务，尽可能地降低企业成本。积极开发新的金融产品，同时搭建好创意企业与风险投资、创业投资等各类社会投资机构对接的平台，帮助企业融资。四是搞好人才培养和储备。采取多种方式，大力搞好宣传，努力在全社会营造一种关心创意产业、支持创意产业、发展创意产业的浓厚氛围。充分发挥高等院校和各类教育培训机构的作用，采取订单式作业，为各类创意企业培养所需的人才。同时，面向国内外，积极引进创意产业的高端人才和领军人才。
